Για την ελληνική έκδοση, Pierre Muller / Yves Surel
Πρόλογος στην ελληνική έκδοση, Μαριάννα Ψυλλά
Εισαγωγή
1. Τι είναι μια δημόσια πολιτική;
Μια δημόσια πολιτική είναι ένα κοινωνικό κατασκέυασμα και ένα κατασκέυασμα έρευνας
Μια δημόσια πολιτική κατασκευάζει ένα κανονιστικό πλαίσιο δράσης
Μια δημόσια πολιτική συνιστά ένα σύστημα τοπικής τάξης
Τα προβλήματα που τίθενται από την ανάλυση των δημόσιων πολιτικών
Το « δεδηλωμένο » ή « λανθάνον » νόημα μιας δημόσιας πολιτικής
Απόφαση και μη απόφαση
Δημόσια πολιτική και δημόσια δαπάνη
Πέρα από την κατά στάδια προσέγγιση
2. Θεωρίες της δημόσιας δράσης: Νέες προσεγγίσεις
Δύο παραδοσιακές αντιλήψεις του Κράτους
Η κρατικής προσέγγιση ή η κοινωνία ως παράγωγο του κράτους
Η πλουραλιστική προσέγγιση ή το Κράτος ως παράγωγο της κοινωνίας
Οι δυο διαστάσεις της δράσης του Κράτους
Η νομοθετική προσέγγιση
Τα θεμελιώδη στοιχεία της νεοθεσμικής προσέγγισης
Οι τρεις τύποι της νεοθεσμικής προσέγγισης
Η γνωστική προσέγγιση των δημόσιων πολιτικών
Παραδειγματικά μοντέλα, συστήματα πεπεοιθήσεων και συστήματα αναφοράς
Η παραγωγή ταυτοτήτων
Οι λογικές εξουσίας
3. Η γένεση της δημόσιας δράσης
Ο προβληματισμός γύρω από τα κοινωνικά φαινόμενα
Η διερεύνηση των αιτιών
Η κατασκευή των αφηγήσεων
Η εγγραφή στη θεματική διάταξη
Θεσμικά πρίσματα
Η μετατροπή του προβλήματος σε δημόσια δράση
Πολιτικά παράθυρα
4. Δρώντες και δίκτυα δημόσιων πολιτικών
Ο ρόλος των δρώντων στην παραγωγή των δημόσιων πολιτικών
Οι ποικίλες δυνατότητες δράσης και τα μέσα των δρώντων
Ομάδες συμφερόντων και γνωστικά πρότυπα
Ο ιδιαίτερος ρόλος των ΜΜΕ
Δίκτυα δημόσιας δράσης και διακυβέρνηση
Τα policy networks
Η έννοια διακυβέρνηση
Ευρωπαϊκή ένωση: Ένα νέο πλαίσιο δημόσιας δράσης
5. Ορθολογικότητα και ανορθολογικότητα της δημόσιας δράσης
Δυσεύρετη απόφαση
Ο απροσδιόριστος χαρακτήρας απόφασης
Η απόφαση ως διαδικασία
Οι δεσμεύσεις της απόφασης
Η βαρβαρότητα των κανίνων
Η απόφαση ως διακύβευμα εξουσίας
Το γραφειοκρατικό πρίσμα
Μια αμφίβολη ορθολογικότητα
Το μοντέλο της ορθολογικής απόφασης
Οι κριτικές του μοντέλου της απόλυτης ορθολογικότητας
Η απόφαση ως γνωστική διαδικασία
6. Η αλλαγή της δημόσιας δράσης
Διαδικασία επαυξητικών βημάτων και εκμάθηση
Η εκμάθηση
Η βαρύτητα του παρελθόντος
Η κληρονομιά
Οι διαδικασίες path depedence
Κριτικές συγκυρίες και αλλαγές παραδειγματικών μοντέλων
Αλλαγές παραδειγματικών μοντέλων και αλλαγές πολιτικών
Οι πολιτικές μεταβλητές και η διάνοιξη « παραθύρων » ευκαιρίας
Βιβλιογραφία
Γλωσσάρι
Στα πλαίσια της συνθετότητας των σύγχρονων κοινωνιών, της κρίσης του ρόλου του Κράτους, της περιπλοκότητας των θεσμών και της πολλαπλότητας των δρώντων που παρεμβαίνουν στη δημόσια δράση, καθίσταται επιτακτική η κατανόηση των σύγχρονων μεταλλαγών της δημόσιας σφαίρας, μέσα κυρίως από την εξέταση των μηχανισμών της δράσης του Κράτους από τη σκοπιά των δημόσιων πολιτικών. Η ανάλυση των πολιτικών του κράτους που συνιστά το αντικείμενο του παρόντος βιβλίου, αναφέρεται πιο συγκεκριμένα στην ανάλυση της δημόσιας δράσης, δίδοντας έτσι τη δυνατότητα προσδιορισμού των συσχετισμών ανάμεσα στους δρώντες του δημόσιου και του ιδιωτικού χώρου, μέσα από τη διερεύνηση των δυναμικών και των ορίων μεταξύ του Κράτους και της κοινωνίας, θέτοντας σε τελευταία ανάλυση ακόμη και το ζήτημα της αντιστοιχίας ανάμεσα στο Κράτος και τον δημόσιο χώρο. Η πρόταση, έτσι, των συγγραφέων αφορά την προσέγγιση ζητημάτων που σχετίζονται με τη διαμόρφωση της πολιτικής θεματικής διάταξης, την αποτελεσματικότητα και τη νομιμότητα της δημόσιας απόφασης, καθώς και τις δυνατότητες αλλαγής ή όχι της δημόσιας δράσης. Προσεγγίζει, επίσης, ζητήματα που σχετίζονται με την απώλεια του κεντρικού ρόλου του Κράτους στην παραγωγή συστημάτων αναφοράς, την υπερεθνοποίηση, όπως και την ανάδυση ενός ευρωπαϊκού χώρου δημόσιας δράσης. Η συνεισφορά των συγγραφέων είναι επίσης πολύ σημαντική για τη συγκέντρωση των θεωρητικών ρευμάτων που αφορούν την ανάλυση της δημόσιας δράσης, και ιδιαιτέρως για την προσέγγιση που προτείνουν -τη γνωστική ανάλυση των πολιτικών του Κράτους- για μια σύγχρονη θεώρηση προβληματισμού που ν| ανταποκρίνεται στη συνθετότητα των σύγχρονων κοινωνιών.