ΕΙΣΑΓΩΓΗ
Η ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΕΠΙΣΤΗΜΗ ΣΤΟ ΣΥΓΧΡΟΝΟ ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΟ ΧΩΡΟ
1. Η ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΕΠΙΣΤΗΜΗ ΣΗΜΕΡΑ: Η ΕΝΝΟΙΑ ΚΑΙ Η ΕΚΤΑΣΗ ΤΗΣ ΑΥΤΟΝΟΜΙΑΣ ΤΗΣ
Α. Οι προϋποθέσεις της αυτονομίας της διοικητικής επιστήμης
1. Το αντικείμενο της διοικητικής επιστήμης
α. Τα συστατικά στοιχεία του διοικητικού
φαινομένου.
β. Οι αιτίες ανάπτυξης του διοικητικού φαινομένου
2. Η μεθοδολογική ταυτότητα της διοικητικής επιστήμης
α. Μέθοδοι προσέγγισης του διοικητικού φαινομένου.
β. Η υπερπήδηση των επιστημολογικών εμποδίων
Β. Συγγενείς επιστημονικοί κλάδοι
1. Η Οικονομία.
2. Η Ιστορία
3. Η Κοινωνιολογία
4. Η Πολιτική Επιστήμη.
5. Η Νομική Επιστήμη
11. Η ΙΣΤΟΡΙΚΗ ΕΞΕΛΙΞΗ ΤΗΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΕΠΙΣΤΗΜΗΣ
Α. Οι απαρχές της διοικητικής επιστήμης
1. Η διοικητική επιστήμη στη Γαλλία
2. Η διοικητική επιστήμη στη Γερμανία.
Β. Οι σύγχρονες τάσεις.
1. Η ανανεωτική πνοή
2. Οι προεκτάσεις της.
3. Η διοικητική επιστήμη στις σοσιαλιστικές χώρες.
. Η διοικητική επιστήμη στην Ελλάδα Γ
1. Η περίοδος της αναγνώρισης.
2. Η περίοδος της υποβάθμισης.
ΟΡΙΣΜΟΣ
ΔΙΑΓΡΑΜΜΑ ΤΩΝ ΠΑΡΑΔΟΣΕΩΝ
ΜΕΡΟΣ 1
ΤΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΦΑΙΝΟΜΕΝΟ ΣΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΘΕΩΡΙΑΣ
ΤΩΝ ΟΡΓΑΝΩΣΕΩΝ
Εισαγωγικές παρατηρήσεις
1. Ορολογικές διευκρινήσεις..
2. Σύντομη ιστορική αναδρομή
α. Η αφετηρία
β. Η εξέλιξη
ΚΕΦΑΛΑΙΟ I
Η ΕΝΝΟΙΑ ΤΗΣ ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ: ΤΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΟΥ ΟΡΙΣΜΟΥ ΤΗΣ
1. ΟΡΙΣΜΟΣ ΤΗΣ ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ
Α. Η συνεργατική δραστηριότητα
1. Το φαινόμενο της συνεργασίας
α. Η αφαιρετική ικανότητα του οργανωτικού σχήματος
β. Οι δυνατότητες του οργανωτικού σχήματος.
2 . Τα χαρακτηριστικά της συνεργατικής δραστηριότητας
α. Ο συνειδητός χαρακτήρας της συνεργασίας
β. Η ανάγκη συντονισμού.
Β. Η επικοινωνία
1. Η έννοια της επικοινωνίας
α. Τα στοιχεία της επικοινωνίας
β. Η λειτουργική διάσταση της επικοινωνίας.
2. Τα μέσα και τα είδη επικοινωνίας
α. Κάθετη επικοινωνία.
β. Οριζόντια επικοινωνία
3. Ο κώδικας επικοινωνίας
α. Η έννοια
β. Τα μειονεκτήματα
Γ. Ο σκοπός
1. Έννοια
α. Ορισμός..
β. Ο σκοπός ως στοιχείο της οργάνωσης
2. Η σύλληψη του σκοπού
α. Η αντικειμενική σύλληψη του σκοπού
β. Η υποκειμενική σύλληψη του σκοπού
γ. Τα όρια της διάκρισης μεταξύ αντικειμενικής και
υποκειμενικής σύλληψης του σκοπού...
3. Η πραγμάτωση του σκοπού
α. Η αποτελεσματικότητα της οργάνωσης.
β. Η αποδοτικότητα της οργάνωσης.
γ. Συμπερασματική κατάληξη.
4. Η αρχή της διαιώνισης της οργάνωσης
α. Η επιβράδυνση της διαδικασίας εκπλήρωσης του σκοπού
β. Η μεταβολή του σκοπού
11 ΔΙΑΚΡΙΣΕΙΣ ΟΡΓΑΝΩΣΕΩΝ.
Α. Τυπικές και άτυπες οργανώσεις
1. Το κριτήριο διάκρισης
α. Τυπική οργάνωση
β. "Άτυπη οργάνωση
2. Οι λειτουργίες της άτυπης οργάνωσης
α. Η εξασφάλιση της επικοινωνίας
β. Η εξασφάλιση της συνοχής.
γ. Η εξασφάλιση της αυτονομίας της προσωπικότητας
3. Οι συνέπειες των άτυπων οργανώσεων
α. Η διαμόρφωση κοινών κανόνων συμπεριφοράς..
β. Η προετοιμασία του εδάφους για τη δημιουργία
τυπικών οργανώσεων.
Β. Απλές και σύνθετες οργανώσεις
1. Απλή οργάνωση
2. Σύνθετη οργάνωση
Γ. Ανεξάρτητες και εξαρτημένες οργανώσεις
1. Ανεξάρτητες οργανώσεις.
2. Εξαρτημένες οργανώσεις
α. Άμεση εξάρτηση..
β. Έμμεση εξάρτηση
Δ. Αυτοτελείς και μη αυτοτελείς οργανώσεις.
1. Αυτοτελείς οργανώσεις
2. Μη αυτοτελείς οργανώσεις
α. Φύση
β. Βαθμός έλλειψης αυτό έλειας
Ε. Διακρίσεις των τυπικών οργανώσεων με βάση την κατα τοχή τους
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙ
Η ΔΟΜΗ ΤΗΣ ΤΥΠΙΚΗΣ ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ
1. Η ΠΥΡΑΜΙΔΟΕΙΔΗΣ ΔΟΜΗ
Α. Η ιδιομορφία της πυραμίδας
1. Η δομή της πυραμίδας
α. Η κανονικότητα της πυραμίδας.
β. Η λειτουργία της πυραμίδας
2. γ. Η λογική της πυραμιδοειδούς δομής της οργάνωσης Η λειτουργική διαίρεση των βαθμίδων της πυραμίδας
α. Η λειτουργική εξειδίκευση.
β. Τα αποτελέσματα της εξάπλωσής της
Β. Οι περιφερειακές μονάδες
1. Δικαιολογητική βάση
α. Η διόγκωση της δομής των οργανώσεων
β. Η διεύρυνση του πλαισίου του σκοπού των οργα- νώσεων
γ. Η δημοκρατική αρχή..
2. Μορφές περιφερειακών μονάδων
α. Αποκεντρωμένες μονάδες
β. Αυτοδιοικούμενες μονάδες
γ. Αυτόνομες μονάδες
3. Μορφές ελέγχου
α. Έλεγχος στα πρόσωπα.
β. Έλεγχος στις πράξεις.
ΙΙ. Η ΕΞΟΥΣΙΑΣΤΙΚΗ ΔΡΑΣΗ ΤΗΣ ΠΡΟ·Ι·ΣΤΑΜΕΝΗΣ
ΑΡΧΗΣ
Α.Δικαιολογητική βάση
1. Η εξασφάλιση της συνοχής της οργάνωσης: Ένα
τεχνικό επιχείρημα
α. Ο συντονισμός.
β. Η εξουσιαστική επιβολή...
2. Η ιδιομορφία της έννομης τάξης: Ένα νομικό επιχείρημα.
Η. Η έννοια της εξουσιατικής δράσης τ
1. Ορισμός,
ο. Η φύση του εξουσιαστικού φαινομένου
β. Οι μέθοδοι λειτουργίας του...
2. Οι λειτουργίες του εξουσιαστικού φαινομένου
α. Ο συντονισμός των δραστηριοτήτων
Β. Η ένταξη στο οργανωτικό σχήμα.
ΙΙ. Η ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΙΣΟΡΡΟΠΙΑΣ ΤΗΣ ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ
Α. Ορισμός..
1. Συστημική προσέγγιση της τυπικής οργάνωσης
2. Ιδιομορφία της κατάστασης ισορροπίας
Η. Συστατικά στοιχεία της κατάστασης ισορροπίας
1. Η προσαρμογή του σκοπού
α. Η προσαρμογή του σκοπού με βάση τα δεδομένα της τυπικής οργάνωσης
β. Η προσαρμογή του σκοπού με βάση τα δεδομένα του περιβάλλοντος της τυπικής οργάνωσης
2. 11 ομαλή ροή εισερχόμενων και εξερχόμενων δεδο μένων
α. Τα εισερχόμενα δεδομένα
β. Τα εξερχόμενα δεδομένα
3 . Όργανα διοίκησης - όργανα εκτέλεσης
α. Όργανα διοίκησης
β. Όργανα εκτέλεσης
ΚΕΦΑΛΛΙΟ III
ΑΜΦΙΣΒΗΤΗΣΗ ΚΑΙ ΚΡΙΤΙΚΗ ΤΟΥ ΓΡΑΦΕΙΟΚΡΑΤΙΚΟΥ ΠΡΟΤΥΠΟΥ ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ
1. Η ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΗ ΑΝΕΠΑΡΚΕΙΑ ΤΟΥ ΓΡΑΦΕΙΟΚΡΑΤΙΚΟΥ
ΠΡΟΤΥΠΟΥ ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ
Α. Η εμπειρία της πραγματικότητας
1. Η έλλειψη αποτελεσματικότητας
α. Οι αδυναμίες της δομής
β. Οι αδυναμίες στο χώρο των κοινωνικών σχέσεων
2. Η γραφειοκρατική αλλοτρίωση
α. Η στεγανοποίηση της εργασίας
β. Η αποπροσωποποίηση εξαιτίας της ένταξης στην
οργάνωση.. Β. Η θωρητική κριτική.
1. Η πολιτική κριτική
α. Η μαρξιστική κριτική προσέγγιση.
β. Η προσέγγιση των συνεχιστών της μαρξιστικής Θεωρίας....
2. Η κοινωνιολογική κριτική
11. Η ΑΝΑΖΗΤΗΣΗ ΝΕΩΝ ΠΡΟΤΥΠΩΝ ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ
4. Το πρότυπο συμμετοχής
1. Τα θετικά στοιχεία του προτύπου συμμετοχής
α. Η μείωση της ιεραρχικής εξάρτησης
β. Η ανακατανομή της αποφασιστικής αρμοδιότητας γ. (Ο πολλαπλασιασμός των κέντρων απόφασης.
2. Τα μειονεκτήματα του προτύπου συμμετοχής
α. Η παραμόρφωση του προτύπου συμμετοχής
β. Η απόσταση ανάμεσα στη θεωρία και την πράξη
Β. Το πρότυπο αυτοδιαχείρησης.
1. Ιστορική καταγωγή.
α. Οι θεωρητικές αναζητήσεις
β. Η εμπειρία του παρελθόντος
2. Η σύγχρονη πραγματικότητα
α. Η αυτοδιαχείριση στην Αλγερία
β. Η αυτοδιαχείριση στη Γιουγκοσλαβία